农业农村部答复增加农村土地承包权延包改革试点单位的建议

7月31日，农业农村部网站公布对十四届全国人大一次会议第0298号建议的答复，对扩大农村土地承包经营权延包试点范围和及时变更承包合同，保障承包农户合法权益等问题做出回应。

2020年以来，连续多个中央一号文件对二轮到期延包试点作出部署，农业农村部会同相关部门组织各地有序开展二轮到期延包试点，试点范围已从村组逐步扩大到整乡镇、整县。2023年，农业农村部印发《农村土地承包合同管理办法》，明确了承包方分立、合并和消亡或承包经营权互换、转让的，需要依法变更或终止承包合同的相关规定。

农业农村部表示，下一步将会同相关部门，结合二轮承包到期情况，有序扩大延包试点范围，稳妥推进试点工作。同时，将加强农村土地承包合同日常管理工作，指导各地探索开展合同网签，对承包关系发生变化的，依法及时变更承包合同，保障承包农户合法权益。

以下为答复原文。

张道衡代表：

您提出的关于增加农村土地承包权延包改革试点单位的建议收悉，现答复如下。一、关于扩大农村土地承包经营权延包试点范围当前，第二轮土地承包已经陆续到期。党中央对此高度重视，党的十九大报告明确提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。《中共中央、国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》明确了二轮承包到期后延包工作的基本原则和总体要求。2020年以来，连续多个中央一号文件对二轮到期延包试点作出部署。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，2020年，我部会同相关部门组织各地有序开展二轮到期延包试点，试点范围已从村组逐步扩大到整乡镇、整县。下一步，我部将会同相关部门，结合二轮承包到期情况，有序扩大延包试点范围，稳妥推进试点工作。二、关于及时变更承包合同，保障承包农户合法权益对承包期内，承包关系发生变化的，要按照承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的农村承包地确权登记制度规定，依法及时变更或终止承包合同。2023年，我部印发《农村土地承包合同管理办法》，明确了承包方分立、合并和消亡或承包经营权互换、转让的，需要依法变更或终止承包合同的相关规定。下一步，我部将加强农村土地承包合同日常管理工作，指导各地探索开展合同网签，对承包关系发生变化的，依法及时变更承包合同，保障承包农户合法权益。感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。